一、世界高等教育发展的国际背景
高等教育近几十年来发生了巨大的变化。这要追溯到上个世纪中叶第二次世界大战以来的世界政治、经济、科技、社会的巨大变革。这半个世纪的最大变化莫过于科学技术的加速度发展和经济的全球化,并由此引起的社会变革,从而影响到高等教育发展的进程。
半个世纪以来,科学技术有了迅猛的发展。前中科院院士卢嘉锡曾在1995年对战后50年的科技发展作过一个概述。他说,概括起来,当代科学技术的发展具有如下特色:(一)在发展速度和发展过程上具有加速发展和急剧变革的特点;(二)既高度分化又高度综合而以高度综合为主的整体化趋势;(三)科学技术转化为生产力的速度越来越快。他列举战后50年现代科学技术经历了五次伟大的革命,每十年一次。科学技术这样迅速的发展是历史上空前的,给人类的认识带来了重大影响。
新的科学技术革命把人类带入了一个新的时代,即知识经济的时代。知识经济时代的特征不仅是知识成为发展经济的主要要素,而且带来了经济的全球化和社会的各种变革。而最大的变革是人们价值观的变化。知识经济使人们看到了人的价值,知识的价值。知识经济使人们认识到,人不是简单的创造资本的工具,人是社会的主人,人的发展、人类的发展是第一位的,人的创造,经济的发展,归根到底是为了人类自身的发展。
知识经济时代对教育也有了进一步的认识。教育的本质是育人,是提高人的素质。教育确实离不开一定社会的政治和经济,离不开社会的发展。但教育不是消极被动地适应社会政治经济的发展,教育要促进社会的进步和发展,最终目的也是促进人类自身的全面发展。
科学技术的发展带来了经济的全球化,同时影响到文化的全球化、教育的全球化。
教育的全球化主要表现在教育的国际化。教育是上层建筑的一部分,它受一定国家的政治经济的制约。教育不可能实现全球一体化。但教育发展又有育人的自身规律,特别是在教育制度、教育内容和方法上是有共性的,是可以互相学习和借鉴的。这种学习和借鉴就是通过教育的国际化来实现的。
二、世界高等教育发展的基本趋势
20世纪后半叶世界高等教育就是在上述科学技术的发展和全球化的背景下发展过来的。具有下列一些基本趋势和特点:
(一)高等教育的民主化、大众化、普及化
(二)高等教育的终身化
(三)高等教育的信息化
(四)高等教育的国际化
三、世界高等学校改革的基本动向
从总体上看,大致有如下一些趋势:
(一)高等学校把与社会的紧密联系,与企业的合作作为学校的生长点
传统大学虽然经过几百年的发展,具备了教学、科研和服务三大职能,但是长期以来它们总是坚守自己的学术堡垒,我行我素。可是到了20世纪七八十年代,这种情况有了很大的改变。它们再也不能“躲进小楼成一统”,必须积极寻求与企业的合作才能得到发展。一方面,科学技术的快速发展把高等学校推到新的科技革命的前沿,承担国家科技创新体系的主力军的任务;另一方面国家支撑的教育经费却在不断地减少,使大学处于困难的境地。正如伯顿?克拉克所指出的,“在20世纪最后25年间全球大学的困难有增无减”,“经济和社会中以知识为基础的企事业创造了一个日益扩张和迅速变化的专业劳动力市场,指望大学提供合格的毕业生。政府指望大学在解决经济和社会问题方面为社会做更多的事情,但是同时它们在财政资助方面出尔反尔,成为不可信赖的资助者。”这种形势迫使大学转型,扔掉“反商业”的观点,积极与企业联系,开拓财源,同时拓展大学的教学和研究领域,促进了大学的发展。
伯顿·克拉克把20世纪七八十年代称为大学转型时期。他创造了一个概念,叫创业型大学。他说:“这个概念还带有‘事业’的含义——即在需要很多特殊活动和精力的建校工作中的执著的努力。在创建新的事业而结果还拿不准的时候敢于冒风险是一个重要的因素。一所创业型的大学,凭它自己的力量,积极地探索在如何干好它的事业中创新。”他研究了欧洲五所创业型大学,详细介绍它们是怎样转型和发展的,并总结出了五条转型的途径,或者说转型必须具备的五个条件,它们是:1强有力的驾驭核心,即我们通常说的强有力的领导核心;2拓宽的发展外围,即超越传统院系的各种与校外组织联系的单位;3多元化的资助基地;4激活的学术心脏地带,即我们通常说的学校的重点学科;5整合的创业文化。
英国的大学如此,其他国家的大学也在上个世纪七八十年代加强了与工业的联系。法国1989年的《高等教育法》强调大学既是发明创造的基地,又是工业和经济发展的动力机,要重视把科研转变为生产力,政府鼓励大学面向社会,通过提供科技咨询、科研合同、技术培训,灵活而及时地满足工业界的需要。
美国高等学校一向有为社会服务的传统。战后受到苏联成功发射第一颗人造卫星的冲击,政府加强了对大学的科研投入,但大学与工业界的联系却少了。到了80年代,发现工业界许多技术被日本和德国超过了。经过反思,重新认识到工业界应与大学合作。1986年春,美国白宫科学委员会提出了《重建伙伴关系》的报告,指出美国社会的兴旺与大学的兴旺紧密相关,要重建大学与工业界的相互关系,要采取广泛的跨学科方法,把重点放在建立以大学为基础的交叉学科研究中心上。在这个思想推动下,国家基金会在大学建立了一批工程研究中心(ERC)。
高等学校固然越来越离不开与工业界的联系,但是高等学校不能忘记自己的使命。高等学校最重要的使命是创造知识,培养人才。高等学校与工业界的联系也因为可以通过与工业界的合作,推动高等学校的科学研究,更有利于培养人才。当然同时也可以获得资金,使学校得以持续发展。大学要给教学和科研人员充足的时间、宽松的环境。
(二)把提高学生的参与、探究、创造能力作为高等学校最主要的任务
高等学校的传统就是传授高深的知识,但是科学技术加速发展,知识不断更新,使得传授知识已经不那么重要,更重要的是培养学生获取知识、创造知识的能力。这里当然不是说知识不重要,而是说如何才能获取更多的知识。近几十年来世界各国的高等学校无不重新思考这个问题。
哈佛大学前校长博克认为,大学共同的教育目标是:获得广博的知识,在深度上擅长一个专门领域;在广度上了解几个不同学科,掌握准确交流的能力和方法,至少精通一门外语,具有清晰思维和批判思维能力,熟悉主要的调查方法和思考方式,运用这些方式掌握获得知识的能力和理解大自然、社会和本人的能力;具有理解不同价值观念、不同制度下其他文化的能力;确立永久的智力兴趣和文化趋向,具有自知之明的能力;选择未来生活和职业生涯,具有与各种人相处的能力。这里说得非常全面了。要培养学生这方面的许多能力就不是靠教师的讲授和指导所能做到的。重要的是要让学生直接参与到教学和科研中,亲身体验。
学生的参与不仅对培养学生的能力和学生的自我发展极为重要,就是对科学发展也很重要。不要看轻学生的力量,学生朝气蓬勃,有初生牛犊不怕虎的精神,他们的参与,对科技创新会作出不可预料的贡献。